Kort antwoordEen negatieve functiebeoordeling bij Defensie kunt u juridisch laten toetsen en, als daarvoor een rechtsmiddel openstaat, aanvechten. Bepaal eerst of u een concept, definitieve beoordeling of voorbereidende stap heeft ontvangen: uw rechtspositie en de beoordelingsregeling bepalen de route. Controleer direct de termijn, verzamel uw dossier en onderbouw per beoordelingspunt wat volgens u niet klopt.

Concept of definitieve beoordeling: welke route staat open?

De titel van een document zegt niet alles over de juridische betekenis. Een gespreksverslag, conceptbeoordeling, vastgestelde beoordeling en besluit over uw loopbaan kunnen verschillende procedures en gevolgen hebben.

Laat de negatieve score samen met de begeleidende brief, de vaststelling en de beoordelingsregeling bekijken. Controleer wie de beoordeling heeft opgesteld en vastgesteld, en wanneer deze aan u bekend is gemaakt.

• Conceptbeoordeling: vaak ligt eerst een schriftelijke reactie of een gesprek over correcties voor de hand. Controleer de daarvoor gegeven reactietermijn.
• Voorbereidende stap: deze is niet zonder meer zelfstandig aanvechtbaar. Uw bezwaren kunnen mogelijk aan de orde komen bij het uiteindelijke besluit.
• Definitieve beoordeling: laat onderzoeken of deze zelfstandig met bezwaar kan worden aangevochten en welke procedure geldt.
• Vervolgbesluit: een weigering van een functie of een ander loopbaanbesluit kan een eigen rechtsmiddel en termijn hebben.

Het ontbreken van een rechtsmiddelenclausule betekent niet automatisch dat u niets kunt doen. Vraag bij twijfel direct juridisch advies en wacht niet op een volgend loopbaanbesluit.

Welke rechtspositie en beoordelingsregeling gelden voor u?

Voor een militair, reservist of burgerambtenaar bij Defensie kunnen verschillende rechtspositionele en beoordelingsregels gelden. Ga daarom niet zonder controle uit van de regels voor werknemers met een gewone arbeidsovereenkomst.

Van belang zijn onder meer uw aanstelling, uw functie, de beoordelingsperiode en de regeling waarop de beoordeling berust. Ook moet duidelijk zijn of het document uw persoonlijke functioneren beoordeelt. Een geschil over de waardering of zwaarte van de functie zelf is een ander onderwerp.

Een negatieve beoordeling is bovendien niet hetzelfde als een negatief ambtsbericht. Heeft u beide ontvangen, houd de documenten en procedures uit elkaar. Lees ook wat u kunt doen bij een negatief ambtsbericht bij Defensie.

Zo bereidt u het aanvechten van de beoordeling voor

1. Bewaar het document en controleer de termijn

Bewaar de volledige beoordeling, bijlagen en begeleidende correspondentie. Noteer wanneer en hoe u het document heeft ontvangen. Controleer in de rechtsmiddelenclausule waar, hoe en binnen welke termijn u moet reageren.

Bij bezwaar op grond van de Algemene wet bestuursrecht geldt in beginsel een termijn van zes weken. Defensie vermeldt voor personeelsbesluiten een termijn van dertien weken als u in die periode vanwege de dienst in het buitenland bent. Zie de officiële uitleg van Defensie over bezwaar. Laat de toepasselijke termijn en de start daarvan voor uw situatie controleren. Een informeel gesprek of verzoek om aanpassing houdt een lopende bezwaartermijn niet vanzelf tegen.

2. Vraag de onderbouwing en toepasselijke criteria op

Vraag welke feiten, waarnemingen en documenten aan de negatieve scores ten grondslag liggen. Laat ook nagaan welke beoordelingscriteria gelden en of die passen bij uw functie en werkzaamheden in de beoordeelde periode.

Een algemene kwalificatie als ‘onvoldoende samenwerking’ is lastig gericht te beantwoorden zonder concrete gebeurtenissen. Vraag daarom om data, situaties en het gedrag dat volgens de beoordelaar tekortschiet.

3. Reageer per beoordelingspunt

Werk per betwiste passage met drie punten: wat staat er, wat is volgens u onjuist of onvolledig en welk bewijs ondersteunt uw reactie? Maak daarbij onderscheid tussen een feitelijke fout, ontbrekende context en een verschil van inzicht over de score.

Staat bijvoorbeeld vermeld dat u een taak niet heeft uitgevoerd? Benoem dan welke opdracht u kreeg, wanneer u die uitvoerde en welk document dat laat zien. Gaat het om communicatie of samenwerking, geef dan concrete voorbeelden uit de beoordelingsperiode. Dit zijn voorbeelden van een aanpak, geen vaststelling over uw dossier.

4. Laat uw reactie aantoonbaar vastleggen

Dien uw reactie via de voorgeschreven route in en bewaar een ontvangstbevestiging. Vraag om toevoeging van uw schriftelijke reactie aan het beoordelingsdossier. Controleer na een gesprek of het verslag uw standpunt correct weergeeft en meld eventuele onjuistheden schriftelijk.

Checklist: stukken voor het aanvechten van uw beoordeling

Met een geordend dossier kan een advocaat beter beoordelen welke punten juridisch relevant zijn. Verzamel bij voorkeur:

• de conceptbeoordeling en definitieve beoordeling, inclusief alle bijlagen;
• de begeleidende brief, rechtsmiddelenclausule en gegevens over de ontvangst;
• uw aanstellingsgegevens en functiebeschrijving;
• de toepasselijke beoordelingsregeling, criteria en scoretoelichting;
• afspraken over taken, doelen, begeleiding en eventuele verbeterpunten;
• verslagen van functionerings- en beoordelingsgesprekken;
• eerdere beoordelingen en relevante schriftelijke feedback;
• concrete bewijsstukken die de betwiste onderdelen ondersteunen of tegenspreken;
• uw eigen reacties en eventuele besluiten die op de beoordeling voortbouwen.

Maak daarnaast een korte tijdlijn. Neem daarin de beoordelingsperiode, gesprekken, ontvangen documenten en reactiedata op. Deel alleen relevante stukken en stem vooraf af hoe u vertrouwelijke of gerubriceerde Defensie-informatie veilig en volgens de geldende regels kunt aanleveren.

Op welke punten kan een advocaat de beoordeling toetsen?

Een beoordeling aanvechten vraagt meer dan aangeven dat u het oneens bent met de uitkomst. De volgende controlepunten helpen om uw bezwaren concreet te maken:

• Feitelijke basis: zijn de negatieve oordelen gebaseerd op juiste en voldoende concrete gegevens?
• Beoordelingscriteria: zijn de juiste criteria gebruikt en sluiten die aan op uw functie en beoordelingsperiode?
• Motivering: is inzichtelijk waarom de genoemde voorbeelden tot de toegekende score leiden?
• Volledigheid: zijn relevante prestaties, omstandigheden en tegenargumenten betrokken?
• Procedure: zijn de toepasselijke regels gevolgd en heeft de juiste functionaris de beoordeling vastgesteld?
• Wederhoor: heeft u volgens de toepasselijke procedure kunnen reageren en is uw reactie daadwerkelijk meegewogen?

Eerdere positieve beoordelingen kunnen relevante context bieden, maar bewijzen niet automatisch dat een latere negatieve beoordeling onjuist is. Ook maakt een procedureel gebrek niet vanzelf iedere inhoudelijke kritiek ongegrond. Laat beoordelen welke tekortkomingen gevolgen kunnen hebben voor de houdbaarheid van de beoordeling.

Bezwaar, beroep en spoed: wat is het verschil?

Als bezwaar openstaat, vraagt u het bevoegde bestuursorgaan het besluit te heroverwegen. Na de beslissing op bezwaar kan doorgaans beroep bij de bestuursrechter mogelijk zijn. De juiste route moet blijken uit de rechtspositie, het document en de toepasselijke regels.

Is de termijn dichtbij en is het dossier nog niet compleet? Laat dan direct beoordelen of tijdig een pro-formabezwaar kan worden ingediend, waarbij de gronden later worden aangevuld. Wacht niet met advies vragen totdat u alle bewijsstukken heeft.

Bezwaar schort de werking van een besluit niet automatisch op. Bij spoedeisende gevolgen kan een voorlopige voorziening mogelijk zijn, mits aan de voorwaarden wordt voldaan. Alleen onenigheid met de beoordeling is daarvoor niet genoeg.

Volgt een afzonderlijk besluit over bijvoorbeeld een overplaatsing of functietoewijzing, controleer dan ook daarvan de rechtsmiddelenclausule. Een procedure tegen de beoordeling beschermt niet vanzelf uw rechten tegen elk vervolgbesluit. Meer hierover leest u bij bezwaar tegen overplaatsing of functietoewijzing bij Defensie.

Officiële juridische basis

De Algemene wet bestuursrecht bevat algemene regels over besluiten en rechtsbescherming. Artikel 6:7 noemt de algemene bezwaar- en beroepstermijn van zes weken. Artikel 6:16 bepaalt dat bezwaar of beroep de werking van het bestreden besluit in beginsel niet schorst. Artikel 8:81 regelt de voorlopige voorziening bij onverwijlde spoed. Deze regels moeten steeds samen met uw rechtspositie en de toepasselijke Defensieregeling worden bekeken.

Veelgestelde vragen over een negatieve beoordeling bij Defensie

Kan ik al reageren als de beoordeling nog een concept is?

Ja. Reageer binnen de aangegeven termijn en onderbouw uw correcties. Of daarnaast een formeel rechtsmiddel openstaat, hangt af van de juridische status van het document en de toepasselijke regeling.

Wat als ik tijdens het beoordelingsgesprek niet heb kunnen reageren?

Leg schriftelijk vast op welke punten u niet heeft kunnen reageren. Vraag om gelegenheid uw standpunt alsnog te geven. Laat toetsen welke eisen aan wederhoor in uw procedure gelden en wat het ontbreken daarvan betekent.

Moet ik de beoordeling ondertekenen als ik het oneens ben?

Controleer eerst waarvoor u tekent: ontvangst, kennisneming of inhoudelijk akkoord. Vraag om verduidelijking als dat onduidelijk is. Een handtekening voor ontvangst is niet hetzelfde als instemming, maar de precieze tekst blijft belangrijk.

Wordt de beoordeling verwijderd als ik bezwaar maak?

Nee, niet automatisch. Bezwaar leidt niet vanzelf tot verwijdering, wijziging of opschorting. Formuleer welke aanpassing u vraagt en waarom. De uitkomst hangt af van de feiten, de regeling en de beoordeling van uw argumenten.

Laat eerst uw termijn en dossier beoordelen

Begin met de beoordeling, de begeleidende brief en een korte lijst van de passages die u betwist. Daarmee kan worden onderzocht welke procedure openstaat, welke stukken ontbreken en welke bezwaren onderbouwd kunnen worden.

Wilt u uw negatieve functiebeoordeling laten toetsen? Neem contact op voor een eerste bespreking met Quest Advocaten en vermeld wanneer u de beoordeling heeft ontvangen en welke reactietermijn in de brief staat. Of wijziging mogelijk is, hangt af van uw dossier en de toepasselijke regels.